Las funciones, facultades y deberes de los miembros de la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social(CSS), fueron analizadas en la sesión de este lunes, 26 de julio, por los comisionados que conforman la Mesa Temática N°1 de Administración para el Diálogo Nacional por la Caja de Seguro Social (DNC).
Para analizar este tema se le brindó cortesía de sala a la Magister Esmeralda Buchanan, presidenta de la Junta Directiva de la CSS, quién explicó como está estructurado este órgano, conformado por once miembros principales y sus suplentes:
- Ministerio de Salud (MINSA)
- Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
- Profesionales y técnicos de salud
- Empleadores
- Trabajadores.
- Pensionados y Jubilados
- Contraloría General de la República.
Buchanan brindó un informe pormenorizado de las funciones que realiza la Junta Directiva, entre ellas: aprobación de prepuesto, apelación de servidores públicos, comisión de auditoría, aprobación de convenios y acuerdos, traslado de partidas para medicamentos y tecnología, autorización de gastos para medicamentos, entre otros.
“Nosotros venimos a presentar unos temas que nos solicitaron en la Mesa con relación a el funcionamiento de la Junta Directiva, su estructura, cuales son las funciones del Director General, que tiene que ver con transparencia, el trabajo del Subdirector, y que hiciéramos un análisis de las estadísticas que nosotros manejamos, así que nos pareció importante venir a presentar y lo vemos positivo porque hemos salido con algunas aclaraciones que había que darle, a los comisionados”, enfatizó.
La Magister Buchanan destacó que fue importante los aportes que brindaron los comisionados de la Mesa de Administración, con relación a la revisión de la Ley 51 y de modificar ciertos artículos que están incluidos dentro de esta normativa, que sirven para que la gestión de la Caja de Seguro Social se transforme y sea más eficiente.
Analizan la figura del Director de Análisis y Responsabilidad de la CSS
También Entran a debatir artículos para atraer a trabajadores formales e informales al régimen de seguridad social.
Los Comisionados de la Mesa Temática de los Independientes del sector formal e informal entraron a debatir varias observaciones y modificaciones que se sugieren hacer a los artículos que van del 77 al 86, del Capítulo V de la Ley 51 de la Caja de Seguro Social, que trata sobre los Asegurados, en especial sobre la afiliación de la población económicamente activa formal e informal que no cotizan en el régimen de seguridad social.
El Representante por FENASEP, Giovanni Estrada, informó que el grupo de trabajo que está evaluando el tema de las reglamentaciones, presentó este lunes, 26 de julio, algunas recomendaciones de reformas a la Ley 51, en la que se busca crear todas las condiciones que propicie la entrada del sector independiente a la seguridad social.
Indicó que para esto se está recomendando flexibilizar y que se dé mayor cobertura en diferentes programas, llámese riesgos profesionales, el de maternidad, los ahorros voluntarios y la cobertura para nacionales y extranjeros, que en un momento dado quisieran entra de manera voluntaria al régimen de la seguridad social panameña.
Entre las recomendaciones presentadas se encuentra la obligatoriedad de participar en el régimen de la Caja de Seguro Social todos los trabajadores nacionales o extranjeros que brinden servicios dentro de la República de Panamá, incluyendo los trabajadores por cuenta ajena y trabajadores por cuenta propia entiéndase a todos los trabajadores independientes contribuyentes y trabajadores independientes no contribuyentes.
Igualmente recomiendan que los menores de edad, a quienes la ley y los convenios internacionales debidamente ratificados y en vigencia en la República de Panamá, se les permita trabajar, estarán habilitados para hacer valer todos sus derechos como mayores de edad, en todo lo relacionado con la afiliación y las prestaciones de la CSS.
Indican que los independientes formales e informales que se acojan a este beneficio cotizarán al subsistema de enfermedad y maternidad, en esos 2 años. Los interesados en esta modalidad deberán gozar del estándar mínimo de salud que permitan su afiliación sin mayores contratiempos y que no signifique erogaciones inmediatas para la CSS, la institución determinará el monto de la cotización de manera que sea accesible para el solicitante
El grupo de trabajo estableció que para asegurar el pago del seguro social de independientes e informales que brinde servicios profesionales, se creará un formulario de carácter universal para todo tipo de servicios profesionales, prestado por el independiente e informal de manera que el monto correspondiente al seguro social quede debidamente registrado, el cual será depositado por el contratante o profesional a la Caja de Seguro Social previa existencia del comprobante de pago.
También pusieron a consideración que el trabajador que reciba simultáneamente honorarios y salario, que esté obligado a cotizar, pagará las cuotas a la Caja de Seguro Social sobre cada categoría de esos ingresos, y será incluido en cada sistema del régimen de seguridad social y sus componentes que, de acuerdo con la fuente de estos, le corresponda.
En tanto, los comisionados de la Mesa de Administración analizaron las funciones del Director de Análisis y Responsabilidad Institucional de la CSS, cuyo cargo está incluido dentro del Artículo N° 44 de la Ley 51 de la Caja de Seguro Social, el cual establece lo siguiente:
«Para garantizar la transparencia y la prevención de actos de corrupción, la institución contará con un Director de Análisis y Responsabilidad Institucional, el cual será seleccionado por la Junta Directiva y nombrado por el Director General de la entidad.
A su vez, subraya que el mismo será un funcionario de confianza de la Junta Directiva quién realizará las investigaciones por instrucciones del Director General, con conocimiento de la Junta Directiva.
Por otra parte, los comisionados de la Bancada Independiente elevaron una propuesta a la Mesa para que se reemplace la figura del Director de Análisis y Responsabilidad Institucional de la CSS por la creación de un Fiscalizador General, como el que actualmente cuenta la Autoridad del Canal de Panamá(ACP).
Para tal efecto, la Mesa de Administración brindó para este miércoles, 28 de julio, cortesía de sala al vicepresidente de Asuntos Corporativos de la ACP, quien explicará el modelo de gestión y estructura administrativo del Canal de Panamá.